复盘梨泰院踩踏案:警方曾预判拥挤人流,为何惨剧仍发生

警报迟迟未能触发

晚上10:15的一通119电话终于引起当局的重视。

“你们得派警察和消防车来,有多少来多少——这里有人被活活挤死,”通话记录显示来电者说。“我看到街上到处是受伤的人。”

接下来几个小时里,又打进来86通电话。接线员可以听到尖叫、哭喊、呻吟,有人在喊“救命!”和“别挤!别挤!”

晚上10:42,有关人群拥挤的第一宗报告过去超过四个小时后,消防员发出了第一宗接触到受害者的正式报告,并急切地请求支援。“我们在给15个人做CPR,我们人手不够,”消防员通讯记录显示一名消防员当时这样说。

记录显示龙山区消防署负责人崔成范(音)屡次请求增援。他还要求派来更多警力疏散街上的人群和车辆,让救护车和急救人员得以通过。

消防队员和紧急救援人员都在现场,记录显示,龙山消防署长多次要求派出更多救援人员,并要求警察帮助清理街道。
消防队员和紧急救援人员都在现场,记录显示,龙山消防署长多次要求派出更多救援人员,并要求警察帮助清理街道。 Matej Leskovsek/The New York Times

“太多病人需要CPR,我们数都数不过来,”崔成范说。

警方称,直到晚上10:48,缉毒警探——当晚一个吸毒者也没抓到——才被重新安排参与救援工作。在政治集会结束三小时后的晚上11:40,人群管控警员才被派往梨泰院。

协调不力让救援变得更加复杂。韩国急救医疗中心的一名调度员向消防部门和首尔市政相关部门投诉称,警方阻碍一些救援人员进入现场。另一名议员得到了各部门间的沟通记录显示,该名调度员一度威胁称要“停止派出我们的人”。

“现在就停止运送死者,”这名调度员告诉119的同行。“我们必须先转移还活着的40人,包括那些情况危急的。”

周日清晨,一排担架等着运送死者。
周日清晨,一排担架等着运送死者。 Matej Leskovsek/The New York Times
政府起初表示控制玩乐者自发聚集的能力有限。国务总理韩惪洙指出,这是因为“法律”和“制度”的缺失。“我已经尽力了,”龙山区区长朴熙英在10月31日表示

随着公众愤怒情绪高涨,政府的态度有所转变。“怎么能说我们是因为制度缺失处理不了呢?”总统上周表示。

但尹锡悦总统怪罪在现场的警员。“137名警员应该足以解决问题,”他说。“为什么他们四个小时里都在袖手旁观?他们就在现场。”

韩国总统尹锡悦(中)和韩国总理韩德洙(右)在梨泰院地铁站外的非正式纪念仪式上。梨泰院地铁站就在事故发生地附近。
韩国总统尹锡悦(中)和韩国总理韩德洙(右)在梨泰院地铁站外的非正式纪念仪式上。梨泰院地铁站就在事故发生地附近。 Jung Yeon-Je/Agence France-Presse — Getty Images

警察和消防部门多名中层官员或被停职,或因涉嫌过失犯罪遭到调查。上周,一名正在接受调查的警官自杀身亡。

问责高层

韩国民众对救援人员表示了感谢。龙山消防局网站上全是他们发来的感谢信,他们还向梨泰院警署送去了炸鸡和橘子。

他们越来越多地将愤怒指向高层领导人。在市政厅附近的一个政府悼念处,一名自称失去了儿子的妇女砸毁了尹锡悦送的花圈。一名市民挂起约15米长的横幅,要求这位“丢人”的总统辞职。
灾难发生数天后,首尔市政厅附近的一处官方悼念地点。
灾难发生数天后,首尔市政厅附近的一处官方悼念地点。 Chang W. Lee/The New York Times

高层领导人的不作为可能会让韩国等级森严的官僚体制出现问题。“除非得到上级命令,否则韩国公务人员是很少拿出行动的,”世明大学公共安全学教授尹永均(音)表示。

总统在晚上11:01得知了这场灾难,他手下负责指挥所有警察和消防员的内政部长在晚上11:20才得知消息。到首尔市推送手机警报请市民远离梨泰院时,已接近午夜。

致命踩踏事件发生次日,首尔市长吴世勋来到现场。
致命踩踏事件发生次日,首尔市长吴世勋来到现场。 Chang W. Lee/The New York Times

直到晚上11:36龙山区警察局长李仁宰来电告知,首尔警察厅厅长金光浩才知道发生了什么事。

直到傍晚都在忙于处理政治抗议活动的李仁宰,本打算晚间前往万圣节活动现场督查。他吃完晚饭后就前往2.5公里外的梨泰院,沿路收听了警方的无线电通讯。

交通严重拥堵,被堵在车里一个小时后,他决定下车步行,监控录像显示,他在走路时双手背到身后,步态随意。后来他在议会听证会上表示,直到晚上11点抵达梨泰院,他才意识到发生了怎样的危机。

“我真的太痛苦了,”李仁宰说。“只要我还活着,在遇难者及其家属面前我就永远是罪人。”

在本月的国会会议上,首尔警察厅厅长金光浩(右二)等高级官员为梨泰院遇难者默哀。在列者还有韩国警察厅厅长尹熙根(左);内政部长李祥敏;以及首尔市长吴世勋。
在本月的国会会议上,首尔警察厅厅长金光浩(右二)等高级官员为梨泰院遇难者默哀。在列者还有韩国警察厅厅长尹熙根(左);内政部长李祥敏;以及首尔市长吴世勋。 Yonhap/EPA, via Shutterstock

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