对抗时代的中美首脑峰会:拜登与习近平会面能否稳定局势

在过去30年里,美国总统访问北京和中国国家主席访问华盛顿变得相对平常。双方在争端问题上的激烈交锋,往往被承诺在共同关心的领域进行合作所平衡,无论是气候变化还是遏制朝鲜的核计划方面。目前,很难想象在这两个国家的首都举行会谈,尤其是中国仍在严格控制新冠疫情的情况下。

在中立地点举行的峰会——比如20国集团领导人会议之前在巴厘岛举行的这次峰会——越来越有冷战的感觉:更多的是管理潜在冲突,而不是寻找共同点。这种强烈的不信任意味着,即使是短期的稳定和应对共同挑战方面的合作(比如抗击大流行)也可能是脆弱的
9月,中国南通一家工厂的线路板生产线。美国对向中国出售半导体技术的新限制可能会减缓其技术进步。
9月,中国南通一家工厂的线路板生产线。美国对向中国出售半导体技术的新限制可能会减缓其技术进步。 Visual China Group, via Getty Images

双方都不称其为冷战,这个词让人联想起世界分裂为西方阵营和苏联阵营进行核军备竞赛的时代。那个时代和这个时代的区别是巨大的,中国和西方大国之间有着大量的贸易往来和技术贸易。

苹果手机和其他许多美国生活必需品几乎全部在中国组装。北京没有像苏联那样试图建立一个正式的盟友集团,而是寻求通过建立依赖性的重大项目来影响各国,包括为它们配备中国制造的通信网络。

即便如此,围绕着习近平获得第三个国家主席任期,以及拜登新的国家安全、国防及核战略的声明,描绘了一个全球不确定性日益增加的时代,这些不确定性又因两国在经济、军事、技术、政治领域的竞争而加剧。

五角大楼称,中国计划扩大其仍然相对有限的核武库,并使之现代化,到2030年,它拥有的核弹头至少可达1000枚,这加剧了人们的焦虑。中国在美国主导的安全倡议中看到了威胁,包括帮助澳大利亚建造核动力潜艇的提议

梅代罗斯说:“这跟当年的冷战还不一样,并非美苏经历的重演。”但他表示,“由于中国强大的实力和全球影响力,今天的这场冷战在许多方面将比前一场更具挑战性。”

8月,中国军用直升机在海峡对岸的福建海岸附近进行军事演习。
8月,中国军用直升机在海峡对岸的福建海岸附近进行军事演习。 Hector Retamal/Agence France-Presse — Getty Images
拜登政府上个月对向中国出售半导体技术发布了广泛的新限制措施,重点是制造电路最小、速度最快的芯片所需的价值数以百万美元计的机器。这显然是为了减缓中国在少数仍处于追赶阶段的科技领域之一的进展。
在48页的《国家安全战略》文件中,拜登宣告,中国“是唯一一个既有重塑国际秩序的意图,又日益拥有推动这一目标的经济、外交、军事和技术实力的国家”。几周后,美国国防战略报告宣布,中国“仍是我们未来几十年最重要的战略竞争对手”。

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