肯尼亚公开中资铁路合同部分细节,或导致肯中关系紧张

“这是迈向透明度的一个重要姿态,”中南项目(China Global South Project)的执行主编科巴斯·范斯塔登说,这家非营利组织研究中国与非洲的交往情况。

这三份文件揭示了铁路融资方中国进出口银行在谈判中的主导权。中国是肯尼亚最大的贸易伙伴,这个非洲国家欠中国的双边债务比欠任何国家的都多。

合同明确要求,用铁路运营收入购买的任何商品最好来自中国。文件规定,执行协议时出现的任何争议,必须通过具有约束力的中国仲裁解决,也不能在没有融资方同意的情况下将合同内容透露给任何第三方。肯尼亚政府现在的做法可能会使两国关系紧张。

虽然尚不清楚肯尼亚当局在公布这些文件之前是否与中国政府进行了磋商,但中国外交部在肯尼亚政府公布了文件后发表了一份声明。

“中国金融机构按照国际通行的商业和市场原则,为中肯合作提供融资支持,缓解了肯方资金短缺的问题,增强了肯方自主发展的能力,”中国外交部发言人说。

中国国务院总理李克强和肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔一起在内罗毕庆祝标准轨距铁路协议的签署,摄于2014年。
中国国务院总理李克强和肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔一起在内罗毕庆祝标准轨距铁路协议的签署,摄于2014年。 Thomas Mukoya/Reuters

这些文件还显示,贷款的信贷条件比人们预计的昂贵得多,住在内罗毕的经济学家托尼·瓦蒂马说。贷款的利率高于两国政府间交易的通常水平,他说。

协议还规定,如果肯尼亚拖欠任何其他外部贷款的话,铁路贷款的违约条款将自动生效,迫使肯尼亚立即偿还铁路贷款和全部利息,并赋予中国停止进一步拨款的权利。

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