美国参议院推进产业政策法案以抗衡中国

“对我来说,工业政策意味着政府与私营部门之间的合作,”桑德斯说。“它不意味着政府向盈利的公司提供大量的企业福利而不得到任何回报。”

就在几周前,这一目标远大的立法似乎可能被削减为对一个单一产业进行一次性联邦资金注入——尽管数额巨大,且几乎没有限制条件。对于意在制定具有前瞻性的长期法案以对抗中国的立法者来说,这本应是致命一击,而这次投票逆转了局面。

该立法在参议院环节遭遇了第一波阻力,当时立法者加入了许多短视的项目以求赢得更广泛的支持,这大幅增加了法案的规模。

众议院的民主党人和共和党人都犹豫不决,认为参议院的法案在规定投资哪些技术方面有太多条条框框。众议院没有通过它的一个并行版本,而是通过了一系列互不相关的科技法案。

直到八个月后,众议院民主党人才推动了一项类似于参议院法案的更广泛的版本,那是一次基本上遵守党派立场的投票只吸引了一名共和党人的支持,继而开启了解决两院分歧的谈判。会谈规模庞大,其中包括107名立法者——占所有国会议员的20%——他们的任务是就涉及贸易、外交关系和产业政策的1100多项独立措施达成重大妥协,这些措施必须协调一致,同时受到来自行业参与者的游说的冲击。

这些立法者在5月举行第一次会议,距离参议院首次通过该法案已过去11个月,芯片高管及其在汽车、医疗和国防行业的盟友已经开始担心他们的联邦激励措施何时或是否会实现。

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