美国涉新疆强迫劳动禁令生效,全球供应链或将“大换血”

根据数据分析公司卡隆的数据,新疆生产的多晶硅占全球总产量的40%以上,番茄酱占全球总产量的四分之一,棉花占全球总产量的五分之一,还有世界上15%的啤酒花和约十分之一的核桃、辣椒和人造纤维。它拥有世界上9%的铍储量,而且是中国最大的风力涡轮机制造商的所在地,其产量占全球的13%。

中国当局在新疆拘禁了100多万少数民族人士,并将更多的少数民族人士送往政府组织的劳动力转移项目,过去几年,新疆地区对美国的直接出口急剧下降。但贸易专家说,目前有大量原材料和零部件进入中国或其他国家的工厂,然后进入美国。

国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯周五在一份声明中表示,国土安全部“致力于结束全球范围内令人憎恶的强迫劳动行为”。

“我们必须打击这些不人道和剥削性的做法,同时确保合法商品能够进入我们的港口,尽快到达美国企业和消费者手中,”他说道。

中国政府对新疆存在强迫劳动提出异议,称所有就业均为自愿。中国还试图通过自己的反制裁法来削弱外国施压的影响,该法禁止任何公司或个人帮助执行被视为歧视中国的国外措施。

尽管这部美国法律的影响仍有待观察,但它最终可能会改变全球供应链。一些公司,例如服装公司,已经迅速切断了与新疆的联系。作为取代,服装制造商一直在争先恐后地开发来自南美等其他地区的有机棉。
企业高管和贸易团体表示,其他大型跨国公司在衡量后认为中国市场太过重要,无法放弃。一些公司已经开始切割他们在中国和美国的业务,继续将新疆材料用于中国市场,或与在那里经营的实体保持合作关系。
2019年,中国新疆一家工厂的维吾尔工人。目前,来自新疆的大量原材料和零部件进入中国或其他国家的工厂,然后再进入美国。
2019年,中国新疆一家工厂的维吾尔工人。目前,来自新疆的大量原材料和零部件进入中国或其他国家的工厂,然后再进入美国。 Gilles Sabrié for The New York Times

米勒与希瓦利埃律师事务所的律师理查德·莫希卡表示,这种策略“应该足够”,因为美国海关的管辖范围仅限进口,尽管加拿大、英国、欧洲和澳大利亚也正在考虑推出各自的措施。一些跨国公司没有将业务迁出中国,而是投资于替代供应来源,并在供应链的规划方面进行了新的投资。

问题的核心是,贯穿中国的供应链复杂且不透明,而中国是全球最大的制造业中心。货物从田野、矿山和工厂运往仓库或商店货架时,通常要经过许多层面,涉及许多企业。

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