中国寻求与多个太平洋岛国签订区域性协议,扩大影响力

有迹象表明,这种大胆的方式可能适得其反。太平洋岛屿延绵数千公里,这里的国家人口稀少,历史与对抗关系也各有不同。区域性协议通常需要数年时间才能敲定;而王毅在出访前一周突然对太平洋地区拿出一份复杂提议,将会引来许多领导人的怀疑眼光。

密克罗尼西亚联邦总统戴维·帕努埃洛已经警告称,这些文件完全反映了中国在试图“进入和控制我们这一地区”。

在上周发送给该地区21个国家的一封信中,他写道,协议中拟好的措辞意味着“我们国家的通话和电子邮件都有可能被拦截和窃听”。

他还指出,这份区域性协议也包括要求太平洋岛国遵守“一个中国”原则的条款。密克罗尼西亚联邦与美国签订了防务协议,也与中国有一项经济合作协定。帕努埃洛认为,给予中国更多对各国海洋、陆地、海关系统和数字网络的准入,会增加中国入侵台湾并与美国、日本、澳大利亚和新西兰开战的风险。

“无论谁在这样的冲突中获胜,我们都将陷入大国的战火之中,再次成为附带损害,”他写道。

然而他的警告可能不会得到重视,部分原因在于协议中的其他内容,包括对气候变化应对、经济发展、以及打造先进的警务实验室的援助,并承诺在未来五年内提供至少2500个政府奖学金名额。

这些附带的教育福利说明了近年来中国在太平洋地区的外交手腕已经变得愈发老练。如今,中国不仅为基础设施、道路和桥梁建设提供贷款,还在强调其提供职业和其它类型培训的能力——美国及其主要盟友新西兰和澳大利亚所能提供的规模可能根本无法与之相提并论。

周二,东京,澳大利亚总理阿尔巴尼斯、拜登总统、印度总理莫迪与日本首相岸田文雄这四位“四方安全对话”领导人抵达会晤现场。
周二,东京,澳大利亚总理阿尔巴尼斯、拜登总统、印度总理莫迪与日本首相岸田文雄这四位“四方安全对话”领导人抵达会晤现场。 Doug Mills/The New York Times

也因为此,这份太平洋地区合作拟议还包括与北京建立更直接联系的承诺:文件中称,如果疫情允许,中国承诺在今年为太平洋岛国的年轻外交官启动一个新的培训项目。这是一项政府能力建设计划的一部分,该计划还包括关于中国治理方针的研讨会。

文件中的一些语言非常模糊,允许各国在签署之后各自选择想要的参与形式。例如,关于“网络治理与网络安全”的章节就呼吁各方要“统筹兼顾技术进步、经济发展与保护国家安全和公共利益”。

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