新报告:美国应抵制中国在国际上孤立台湾的做法

在有些例子里,中国外交官努力确保台湾不能参加这些机构的活动。在其他例子里,中国官员迫使联合国人员保证在文件中将台湾写成“中国的一个省”。美国的政策是促进台湾参与国际组织和国际活动。

联合国发言人没有回复记者的置评请求。

国务院一名官员说,美国官员一直强调,台湾“有意义地参与”联合国和相关团体的活动,尤其是与公共健康和安全有关的活动有着积极意义。该官员在一份声明中说,“考虑到我们所面临的挑战具有跨国性质,这样做符合联合国所有成员国的最佳利益。”美国官员经常与联合国领导人就这个问题进行私下对话。

为了改变人们对联合国1971年通过的第2758号决议的理解,中国进行了一场运动,该国在联合国框架内的努力是其中的一部分。该决议说,中华人民共和国是中国在联合国的唯一合法代表,意思是它将取代中华民国在联合国的席位。虽然决议在台湾的主权地位问题上没有任何表示,但多年来中国一直在努力改变人们对决议文字的理解,让他们认为决议文本中有台湾是中国一部分的说法,庄宛桦和葛来仪写道。

中国“利用联合国第2758号决议和与其他成员国建立正常双边关系的协议,错误地声称‘一个中国’原则是被普遍接受的准则”,她们写道,中国的部分做法是“通过对政府施加经济压力”使其观点获得支持。

这些努力让中国更容易提出理由称,台湾应该被排除在国际组织之外。

“他们有很多理由在联合国领导层的头脑中巩固他们所说的‘一个中国’原则,”哥伦比亚大学国际与公共事务学院临时院长、前国务院官员柯庆生(Thomas Christensen)说。

在疫情暴发之初,中国曾阻止台湾以观察员身份出席世卫组织有关新冠病毒的会议。
在疫情暴发之初,中国曾阻止台湾以观察员身份出席世卫组织有关新冠病毒的会议。 Fabrice Coffrini/Agence France-Presse — Getty Images
中国也向私营企业和非政府组织施压。万豪、达美航空、澳航、Zara和美敦力都在最近几年改变了它们网站上的文字,因为中国官员曾指责它们将台湾列为国家。去年,在科罗拉多州一所高中的学生获许访问联合国一个组织之前,中国驻联合国官员迫使该校更改了其网站上的文字,在有关台湾的文字中加上“中国省份”字样。
德国马歇尔基金会的报告专门提到中国与世界卫生组织达成的一项协议,称其为将台湾排除在国际组织之外的一个极糟例子。作者写道,在新冠病毒大流行的最初几个月,禁止台湾参加世界卫生大会尤其有害,因为台湾当时已积累了新冠病毒疾病的信息,但无法与世界卫生组织分享。2020年5月,时任国务卿的迈克·庞皮欧和其他美国官员曾带领盟友,试图让台湾以观察员身份出席世界卫生大会,但未能成功。

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